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江西经济工作会议在南昌召开

来源:江西日报   发布时间:2015年12月29日  

全省经济工作会议现场。(海波 摄)

  12月28日,省委召开全省经济工作会议。省委书记强卫主持会议并讲话。他强调,深入贯彻中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神,深刻把握经济发展新常态和结构性改革条件下经济发展客观规律,对江西各级党委政府和领导干部来说,就是要以习近平总书记“一个希望、三个着力”重要要求为引领,深入实施十六字方针,着力提高经济工作的运作能力和操作水平,苦干实干加会干,奋力实现“十三五”发展良好开局,不断开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界。

  强卫强调,提高经济工作运作能力和操作水平,要改变过去大兵团作战、粗放式操作的老套路,充分发挥政府和市场作用,以创新、改革、开放为动力,以科学整合资源要素为手段,以转型升级为方向,更多依靠政策导向引导市场行为,更多依靠创新创造提高全要素生产率,更多依靠资本运作解决投入问题,更多依靠集聚集群集约发展提高资源配置效率,更多依靠法治思维化解发展矛盾,努力实现速度和质量效益相统一、改革发展稳定相协调的发展。

  省委副书记、省长鹿心社总结今年部署明年全省经济工作。黄跃金等省委、省人大、省政府、省政协领导同志和省法院、省检察院主要负责同志出席会议。

  强卫强调,深入贯彻中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神,要紧紧围绕经济工作总思路,深刻把握国内形势与国际形势的关系,善于登高望远,树立战略思维,关注全球发展大势,掌握国内经济走势,更加科学主动地谋划推进我省经济发展;深刻把握认识与行动的关系,彻底抛弃旧的思维逻辑和方式方法,决不能在新常态掉队;深刻把握供给侧与需求侧的关系,坚持供需两端同时发力,既从需求侧入手倒逼供给改善,又从供给侧入手改善提升需求,不断提高发展质量和效益;深刻把握“调整存量”与“扩大增量”的关系,注意在战略上坚持稳中求进,战术上抓住要害和关键,不断提升经济体质、实现强基固本;深刻把握“底线”与“高线”的关系,坚决保住民生底线,深入推进脱贫攻坚战,坚定不移推进发展升级,努力走出一条具有江西特色的绿色发展新路子。

  就如何提高经济工作运作能力和操作水平,强卫强调要发挥好“八个作用”。

  ——发挥好投资的关键作用。要优化投资方向,按照有利于增加供给、满足需求、优化结构、改善民生、保护生态原则,加大对重点战略、产业、区域、项目投资力度,提升投资有效性。要严格把控产能过剩、重复建设、破坏环境投资。要解决好资金来源,保持政府投资合理力度,引导和带动社会资本加大投入。

  ——发挥好金融的杠杆作用。金融是我省经济发展必须要补的课、要过的关。各级领导干部一定要拥抱金融、学习金融、运用金融,有效发挥好政府投融资平台的作用,用好产业引导基金,加快金融市场发展,积极鼓励、引导、帮助企业上市,切实发挥好金融“四两拨千斤”的杠杆作用。

  ——发挥好平台的集聚作用。工业园区、综合保税区、出口加工区等区域性发展平台是引爆项目主战场、产业升级发动机,要站在全省层面,加强顶层设计、科学布局,全面整合产业链、价值链、物流链,加强督导,防止只戴帽子、慢迈步子现象,增强平台实力、拓展功能,发挥更大集聚带动作用。

  ——发挥好创新的引领作用。要紧紧扭住“打通产学研利益共享通道,充分调动研发和生产两头积极性”突破口,充分运用市场机制,整合研发资源,以项目经理制度为抓手,以重点产业集群为主攻方向,不断提升产业集群发展水平。要培育发展众创空间,扎实推进,务求实效。

  ——发挥好企业的主体作用。要帮助企业克服困难、跨过转型门槛,根据不同企业实际情况“量身定做”帮扶方案,提供更加精细化、更有针对性帮助。要引导企业更加重视技术创新,提高产品附加值。要从制度层面激发企业家精神,坚定其信心。

  ——发挥好开放的带动作用。如何巩固、拓展和延伸今年招商引资成果,继续新优势、保持好势头,是扩大开放的重点任务。要改变旧有思路和方法,围绕产业链条招商,壮链、补链、延链,运用商会招商、协会招商、以商招商等形式,充分发挥我省战略优势、区位优势,提升招商引资科学性、针对性和实效性。

  ——发挥好改革的催化作用。推进改革取得实效,要害在找准问题,关键在政策要实。要继续深化简政放权、商事制度、国企国资、土地制度等改革,积极推进财税体制改革、金融体制改革、价格市场化改革。要充分发挥地方的积极性,鼓励各地进行差别化探索,发挥基层的首创精神,加强指导和督导地方改革。

  ——发挥好法治的保障作用。应对错综复杂的风险隐患,必须坚持法治化思维,依法预防、化解和处置。要紧紧抓住社会公正、社会诚信、社会秩序三个重点,完善法律法规,严格追究责任,构建可预期、可控制、可追溯的公共安全体系,提高动态预警能力,强化责任落实,进一步加大法治江西建设力度。

  强卫还就加强党对经济工作的领导、换届工作、学习兄弟省市好经验好做法提出了具体要求。他最后强调,任何时候,信心都至关重要。随着高铁时代的到来,我省承东启西的区位优势将更加明显;随着发达地区产业梯度转移,我省后发优势将得到充分凸显;随着国家更加重视绿色发展,我省宝贵的生态优势将释放巨大潜能;随着风清气正政治生态建设效能的进一步显现,我省的发展环境将不断提升。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,主动适应、把握和引领新常态,进一步解放思想,更加奋发有为,为实现“十三五”良好开局、“五年决战同步全面小康”而努力奋斗。

  鹿心社在总结全年经济工作时指出,今年以来,面对错综复杂的形势,全省上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对江西“一个希望、三个着力”重要要求精神,全面落实中央决策部署和省委十六字方针,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作,经济运行总体平稳、稳中有进。“稳”主要表现为:经济增速稳,就业形势稳,物价指数稳,居民增收稳。“进”主要表现为:产业结构调整进一步加快,创业创新活力进一步增强,基础设施条件进一步改善,生态环境质量进一步提高。

  鹿心社指出,2016年是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年,做好明年经济工作意义重大。我们既要看到经济形势的复杂性、严峻性,把困难估计得充分一些,把措施考虑得周全一些,做到未雨绸缪、有效应对;更要看到经济运行的积极变化和有利条件,坚定信心、保持定力,扎实做好明年经济工作,为“十三五”开好局。

  鹿心社强调,扎实做好明年经济工作,要突出重点、强化措施,更加注重创新引领,提高发展质量效益;更加注重改革攻坚,激发发展动力活力;更加注重开放合作,拓展发展空间格局;更加注重统筹协调,增强发展整体效能;更加注重生态建设,打造绿色发展品牌;更加注重改善民生,体现发展共建共享。重点要抓好八个方面的工作:深入挖掘内需潜力,着力扩大有效投资,加快释放消费潜力,促进出口稳定增长,大力帮扶实体经济,多管齐下稳定经济增长。坚持以创新引领发展,深入实施创新驱动发展战略,启动实施创新驱动“5511工程”,突出重点产业领域创新,推进大众创业万众创新,加快经济增长动力转换。深化重点领域改革攻坚,深化政府管理、市场体系、国资国企、财税和金融体制以及农业农村等领域改革,进一步释放改革红利。扩大全方位对外开放,对接参与国家重大战略,统筹“引进来”“走出去”,创新对外开放体制机制,促进开放型经济提质增效。加快转型升级步伐,深入推进新型工业化,大力推进农业现代化,提升服务业发展水平,推动产业向中高端迈进。实施协调发展战略,促进区域经济协调发展,大力推动城乡统筹发展,加快县域经济发展升级,提高区域和城乡发展水平。加强生态文明建设,加强环境保护治理,大力发展绿色经济,培育绿色生态文化,健全生态文明制度,大力推进绿色发展。加大保障改善民生力度,大力推进脱贫攻坚,加大就业促进力度,提高社会保障水平,加快发展社会事业,切实加强社会治理,不断增进人民群众福祉。

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